תחום הבניה הינו אחד הענפים הבולטים בארץ בו עובדים כמות גדולה מאוד של עובדים מכל העולם, החל מעובדים ישראלים, דרך עובדים זרים ועד עובדים פלסטינים מן הרשות. מעבר לעובדה שבענף הבניה יש הרבה מאוד עובדים, גם קיים מחסור בכוח עבודה נוסף בעוד שחברות הבניה מתקשות לגייס את כמויות העובדים הנדרשות להן בכדי לעמוד בעומס הפרויקטים. התוצאה הישירה לכך היא שפרויקטים מתעכבים חודשים רבים ורוכשי הדירות מקבלים את הדירות אותן רכשו באיחור רב לעיתים. על מנת למלא את הפער הזה בעובדי בניה פונים הקבלנים דווקא לשכנינו מן הרשות הפלסטינית שיגיעו לעבוד בשטחי ישראל. לאור החוק והרגולציה של הנושא מעבר משטחי הרשות לעבודה בישראל אינו דבר פשוט ולכן לפני שעובדים יכולים להיכנס לשטח ישראלי משטחי הרשות יש לעבור תהליך שלם של אישורי עבודה אותם צריך לקבל העובד בכדי שיוכל לעבוד אצל הקבלן שמבקש להעסיק אותו.
כיצד מתבצע הליך העסקת עובדים פלסטינים?
קודם כל נציין כי העסקת עובדים פלסטינים מאושרת על ידי מדינת ישראל רק במספר ענפים כמו חקלאות, תעשייה, מלונאות וכמובן בניין. המכסה הכוללת של מספר העובדים משתנה מעת לעת ותלויה בעיקר בהיצע והביקוש של עובדים נוספים בענף. בכדי לקבל את האישור להעסיק עובדים פלסטינים על הקבלן המבקש להיות קבלן רשום במדינת ישראל. הסיבה לכך היא שקבלני כח אדם רבים ביקשו בעבר אישורים עבור עובדים פלסטינים וניצלו אותם במסגרת התהליך. לאחר הגשת הבקשה יש לפתוח תיק ברשות האוכלוסין במסגרתו מבקש הקבלן להעסיק עובדים פלסטינים, שכן הדבר בסופו של דבר חייב לעבור דרכם ואצלם מתקבל האישור הפרטני לעובד. לאחר קבלת האישור על הקבלן להעסיק את העובדים בצורה חוקית על פי הדין ולדווח על השכר שלהם לרשויות. מעבר לכך, קבלן לא יקבל אישור להעסיק עובדים פלסטינים אם מתנהל נגדו דין פלילי או שימוע וכמו כן אין נגדו קנס עומד שלא שולם בעבור העסקה לא חוקית של עובדים. יש לציין כי העסקה בלתי חוקית של עובדים פלסטינים עלולה לגרור קנסות כבדים לקבלן של סכומים המגיעים עד 10 אלף ש״ח לעובד בלתי חוקי. כמו כן גם העסקה של עובדי בלתי חוקיים על ידי קבלני משנה שאתם מעסיקים באתר שלכם תגרור קנס כלפי הקבלן הראשי היות והעבודה מתבצעת בשטח שהוא אחראי עליו.
כיצד מתבצע הליך קבלת ההחלטות בגין העסקת עובדים פלסטינים ?
לאחר הגשת הבקשה היא תיבדק לעומק כאשר בין היתר יבדקו פרטי הבקשה וכמו כן גם המסמכים שהוגשו במסגרת אותה בקשה. תהליך בדיקת הבקשה לוקח בדרך כלל עד שלושה ימים אבל בחלק מן המקרים הוא מתקבל לאחר יום עבודה. יש לשים לב כי זהו אינו אישור להעסיק את העובדים אלא אך ורק אישור על תחילת ההליך. לאחר מכן מתקיים דיון בנושא ההיתר במסגרת ועדת התעסוקה של רשות האוכלוסין עם נציגים ממשרד הביטחון, הכלכלה ועוד. לאחר מכן מסקנות העבודה עוברת לרשות האוכלוסין שוב שם המנכ״ל של הרשות הוא זה שיקבל את ההחלטה הסופית כאשר שני הצעדים האחרונים עלולים לקחת בין חודש לחודשיים, תלוי כמובן מתי הגשתם את הבקשה היות והוועדה של שירות התעסוקה מתכנסת אחת לחודש.
אנחנו ביובל סגל יועץ לימודים מייעצים לקבלנים רבים בנושא הוצאות רישיון קבלן וגם רישיון העסקה של עובדים פלסטינים. הניסיון הרב שצברנו במרוצת השנים יעזור לנו להבין בצורה מלאה את הצרכים שלכם וכפועל יוצא להמליץ לכם כיצד לנהוג בנוגע להעסקה דל עובדים פלסטינים.
